2011年，音乐人高晓松因危险驾驶罪被判处拘役6个月，在北京市东城區(qū)看守所度过184天。而在网上随便搜索一下，就能(néng)看到诸如“高晓松回忆监狱生活”之类的文(wén)章，可(kě)怜的高大才子就这样莫名(míng)其妙地“被监狱”了。大概很(hěn)多(duō)人都把监狱视為(wèi)“犯事了就该去的地方”的统称，但看守所和监狱之间根本就不是一回事儿！
一、看守所关什么人?
1996年《刑事诉讼法》第一次修正时，有(yǒu)罪推定转变為(wèi)无罪推定原则，这一转变让我们知道犯罪嫌疑人和罪犯的區(qū)别。简单说，看守所羁押的主要是犯罪嫌疑人。另外，被判处拘役的罪犯、被判处有(yǒu)期徒刑、在被交付刑罚前剩余刑期不足三个月的，也由看守所代為(wèi)执行。
而监狱是刑罚执行机关，所关押的一定是已经判刑的罪犯了。
二、看守所由谁管?
看守所由公(gōng)安(ān)机关管理(lǐ)，而监狱则是由司法部门来管理(lǐ)的。围绕看守所管理(lǐ)體(tǐ)制，學(xué)界存在争议，担心公(gōng)安(ān)机关既侦查又(yòu)羁押，会导致刑讯逼供。但纵观世界，看守所是由警察部门还是由司法行政部门管理(lǐ)，并没有(yǒu)统一模式。目前，在中(zhōng)國(guó)市、县两级公(gōng)安(ān)机关里，看守所工(gōng)作(zuò)和侦查工(gōng)作(zuò)由不同的领导分(fēn)管。
三、看守所职能(néng)与地位?
看守所的职能(néng)是羁押，监狱的职能(néng)是执行刑罚。在这里要引入一个高大上的关键词:“侦羁分(fēn)离”。简单说就是:管理(lǐ)看守所的公(gōng)安(ān)部监所管理(lǐ)局是不具(jù)有(yǒu)侦查职能(néng)的，专司管理(lǐ)。但98年之前可(kě)不是这样的，它的前身预审局是有(yǒu)侦查职能(néng)的。
看守所应当是中(zhōng)立的，在办(bàn)案机关和被告人之间保持中(zhōng)立，平等保障律师会见和办(bàn)案机关提审。
用(yòng)公(gōng)安(ān)部监所管理(lǐ)局局長(cháng)赵春光的话说，“办(bàn)案部门办(bàn)案的好坏，律师在会见过程中(zhōng)是不是有(yǒu)违纪行為(wèi)，都和看守所没关系，看守所自己不能(néng)违法。” 举个例子，律师会见被告人时，看守所只监视、不监听，监听可(kě)就违法了。
四、看守所生活如何？
1. 从通铺到床
高晓松曾这样描述自己的看守所生活:“六米高的房顶上有(yǒu)一盏昏白的灯……刚进去的时候，也睡不到好位子，大家都论资排辈，谁呆的时间久谁就慢慢蹭到门边上，这个呼噜响，那个有(yǒu)口臭。”
看这般描述，想必高晓松睡得也是大通铺。而现在北京要求新(xīn)建的监室全部实行床位制。在通州看守所，女嫌犯监室已经实现一人一床。但在其他(tā)许多(duō)看守所，从通铺到床还需要一条很(hěn)長(cháng)的路要走。
2. 天天有(yǒu)肉吃
对北京第一看守所在押人员李柱来说，这里的伙食给他(tā)印象深刻的是“每天一人一个鸡蛋，天天有(yǒu)肉吃”。在第一看守所食堂的食谱上，可(kě)以看到主菜有(yǒu)大白菜炖肉、茄子炒肉丝、肉沫炒西葫芦等。
北京的看守所也引入某连锁超市驻所直营，購(gòu)买生活用(yòng)品更加方便。当然，民(mín)警同志(zhì)说了，零食和水果不是想买多(duō)少就买多(duō)少的。怎么买?已跨入触屏时代的通州所很(hěn)快就可(kě)以刷指纹購(gòu)物(wù)了。
北京市公(gōng)安(ān)局监所管理(lǐ)总队相关人员透露，薛蛮子在写给看守所的感謝(xiè)信里还特别提到改善伙食、超市購(gòu)物(wù)，在薛看来，这个举措大得人心。
3. 也看《中(zhōng)國(guó)好声音》
在押人员早上六点半起床，上下午“學(xué)习教育、医(yī)生巡诊”各一个半小(xiǎo)时，还有(yǒu)一个小(xiǎo)时室外活动时间。午休两小(xiǎo)时，傍晚时进行一个半小(xiǎo)时的分(fēn)组讨论，除了总结學(xué)习改造成果，这也是解决监室内部矛盾的“吐槽”时间。
夜晚从7点到9点，是在押人员集體(tǐ)收看電(diàn)视节目的时间。他(tā)们会一起看中(zhōng)央新(xīn)闻、北京新(xīn)闻以及娱乐节目。通州區(qū)看守所所長(cháng)郝桐说，在押人员看得最多(duō)的娱乐节目是连续剧，“因為(wèi)连续剧还能(néng)给他(tā)们个念想”。
羁押在第一看守所的李柱介绍，他(tā)在看守所里看过的节目有(yǒu)《感动中(zhōng)國(guó)》、《中(zhōng)國(guó)好人》、《我们新(xīn)疆好地方》、《毛泽东》、《長(cháng)征》，还有(yǒu)就是《中(zhōng)國(guó)好声音》。
4. “牢头狱霸”怎么破?
牢头狱霸是沉疴痼疾。脑补一下影视剧里的情节，虽有(yǒu)些夸张但也反应出一些现实问题。以往由于看守所警力严重不足，习惯上依靠所谓“号長(cháng)”、“值班员”管理(lǐ)监室事務(wù)，有(yǒu)些人便会仗势欺人；另外一些在押人员以拳头和经济实力在监室内称雄，或者以老欺新(xīn)、称王称霸。
2009年是中(zhōng)國(guó)看守所管理(lǐ)的分(fēn)水岭。这一年，云南晋宁县“躲猫猫”事件轰动全國(guó)——一个还有(yǒu)4天就要结婚的青年在看守所离奇死亡，官方理(lǐ)由是在“躲猫猫”游戏时受伤致死，“牢头狱霸”正式曝光在众人视線(xiàn)之下。全國(guó)看守所也开始了规范管理(lǐ)和技(jì )术建设的升级之路。
以通州看守所為(wèi)例，该所投入1600万将所有(yǒu)监控改為(wèi)数字高清，并在每个监室装(zhuāng)有(yǒu)“监室交互平台”，目前在调试阶段。这个高科(kē)技(jì )玩意让在押人员谈话教育、就医(yī)、违规、提审信息全部数字化了。遇有(yǒu)突发事件可(kě)以及时报警。前边提到的刷指纹消费靠的也是它。
所長(cháng)郝桐说指纹消费也可(kě)避免“经济纠纷”:“原来你的卡，我可(kě)以拿(ná)过来刷，这手指头可(kě)長(cháng)我手上，你要是把我‘拿(ná)过来’，那监控马上就能(néng)看出来。以前有(yǒu)胁迫别人出监室时把消费卡留下的情况，但现在人走了，手指头必须得走，不可(kě)能(néng)出现这种情况了。”未来消费、求医(yī)问药、约见检察官都将逐渐改為(wèi)指纹识别。
郝桐说，看守所避免“牢头狱霸”主要靠直接管理(lǐ)，规定他(tā)们生活。就餐甚至是就寝的位置。重点关注的人一般都被安(ān)排在监控明显的位置就寝。“以前发生过四个人挤到一块，但一个人却睡得四仰八叉的情况但现在一个大床位睡9个还是睡6个我们都规定好了。”
当然，要想彻底解决“牢头狱霸”问题，恐怕还要深入制度、法律层面。公(gōng)安(ān)机关也在积极推进看守所法的立法工(gōng)作(zuò)。
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文(wén)章来源： 新(xīn)华社（有(yǒu)删改） |
