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走私罪

概念

走私罪,是指个人或者单位故意违反海关法规,逃避海关监管,通过各种方式运送违禁品进出口或者偷逃关税,情节严重的行為(wèi)。其具(jù)體(tǐ)罪名(míng)有(yǒu):走私武器、弹药罪;走私核材料罪;走私假币罪;走私文(wén)物(wù)罪;走私贵重金属罪;走私珍贵动物(wù)、珍贵动物(wù)制品罪;走私珍稀植物(wù)、珍稀植物(wù)制品罪;走私淫秽物(wù)品罪;走私普通货物(wù)、物(wù)品罪;走私废物(wù)罪。

其中(zhōng),走私普通货物(wù)、物(wù)品罪,是指违反海关法规,走私刑法第151条、第152条、第347条规定以外的货物(wù)、物(wù)品,偷逃应缴税额较大,或者一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又(yòu)走私的行為(wèi)。

本篇主要介绍走私罪中(zhōng)的走私普通货物(wù)、物(wù)品罪。

构成要件

       一、客體(tǐ)要件

本罪所侵犯的客體(tǐ)是國(guó)家对外贸易管制。其对象是除武器、弹药、伪造的货币,國(guó)家禁止出口的文(wén)物(wù)、黄金、白银和其他(tā)贵重金属,國(guó)家禁止进出口的珍贵动物(wù)及其制品、珍稀植物(wù)及其制品、淫秽物(wù)品、毒品、固體(tǐ)废物(wù)以外的一切货物(wù)与物(wù)品。根据國(guó)家是否禁止、限制的不同,又(yòu)可(kě)以分(fēn)為(wèi)3种情况:

其一,國(guó)家禁止进出口的货物(wù)、物(wù)品,主要有(yǒu):对國(guó)家政治、经济、文(wén)化、道德(dé)有(yǒu)害或内容涉及國(guó)家秘密的印刷品、手稿、图片、胶卷、音像制品、软件等物(wù)品;烈性毒药、带有(yǒu)危险性病菌、害虫及其他(tā)有(yǒu)害生物(wù)的动植物(wù)及其制品;有(yǒu)碍人畜健康,来自疫區(qū)或者其他(tā)能(néng)传播疾病的仪器、药品等;按规定允许携带除外的人民(mín)币;濒危和珍贵植物(wù) (含标本)及种子和繁殖材料;侵犯知识产(chǎn)权的货物(wù)、物(wù)品;國(guó)家禁止进出口的一般性动物(wù)及其产(chǎn)品;等等。

其二,國(guó)家限制进出口的货物(wù)、物(wù)品,即國(guó)家对其进出口实行配额或者许可(kě)证管理(lǐ)的货物(wù)、物(wù)品,如烟、酒、汽車(chē)、摩托車(chē)、電(diàn)视机、電(diàn)冰箱、计算器、个人電(diàn)脑、外币及有(yǒu)价证券、通信保密机、无線(xiàn)電(diàn)收发报机、贵重中(zhōng)药材及其成药等。

其三,國(guó)家不禁止、不限制进出口但应缴纳关税的货物(wù)、物(wù)品,如服装(zhuāng)、精(jīng)矿、海蛰、淡水鱼、虾、土特产(chǎn)品等出口物(wù)品;陶瓷、塑料、化妆品、玻璃制品、造纸原料等进口物(wù)品。

二、客观要件

本罪在客观上表现為(wèi)违反海关法规,逃避海关监管。走私枪弹等违禁品以外的其他(tā)货物(wù)、物(wù)品进出境,情节严重的行為(wèi)。根据走私普通货物(wù)、物(wù)品罪行為(wèi)方式的具(jù)體(tǐ)不同,走私普通货物(wù)、物(wù)品罪可(kě)以區(qū)分(fēn)為(wèi)以下几种情况:

1、非法运输、携带或邮寄武器、弹药等违禁品以外的其他(tā)货物(wù)、物(wù)品进出境。

根据修订后的本条的规定,只有(yǒu)非法运输、携带或邮寄武器、弹药、核材料、伪币、珍贵动物(wù)及其制品、贵重金属、珍稀植物(wù)、淫秽物(wù)品等违禁品之外的其他(tā)货物(wù)、物(wù)品的,才构成走私普通货物(wù)、物(wù)品罪。

普通货物(wù)、物(wù)品主要是指应纳税的、國(guó)家允许进出口的货物(wù)、物(wù)品。对于这类物(wù)品,國(guó)家并不禁止或限制进出口,但根据國(guó)民(mín)经济发展和社会发展的需要,又(yòu)必须通过征收关税对其需求进行适当的调节。一般来说,只要对我國(guó)國(guó)计民(mín)生不发生重大影响,对我國(guó)國(guó)内经济发展不发生重大影响的货物(wù)、物(wù)品,如我國(guó)的服装(zhuāng)、土特产(chǎn)品,國(guó)外的玻璃制品、化妆品等都可(kě)以自由进出口,但是必须依法缴纳关税。

2、擅自出售保税货物(wù)、特定减免税货物(wù)、捐赠进口货物(wù)和物(wù)品,以及假借捐赠名(míng)义进口货物(wù)、物(wù)品

(1)未经海关许可(kě)并且未补缴关税,擅自将批准进口的来料加工(gōng)、来件装(zhuāng)配、补偿贸易的原料、零件、制成品、设备等保税货物(wù)在境内销售牟利。

根据我國(guó)《海关法》第57条规定,保税货物(wù)是指经海关批准未办(bàn)理(lǐ)纳税手续进境,在境内储存、加工(gōng)、装(zhuāng)配后复运出境的货物(wù)。保税货物(wù)入境时未缴纳关税,因此不能(néng)象其他(tā)國(guó)内商(shāng)品一样可(kě)以在市场上流通,如果因客观情况发生变化,保税货物(wù)不能(néng)复运出境需转入國(guó)内市场的,必须事先经过海关批准并补缴关税,如果行為(wèi)人不经允许擅自采取隐瞒、欺骗手段在境内出售的,即属于走私行為(wèi)。

(2)未经海关许可(kě)并且未补缴关税,擅自将捐赠进口货物(wù)、物(wù)品或者其他(tā)特定减免税货物(wù)、物(wù)品在境内销售牟利。

根据《海关法》第40条规定,经济特區(qū)等特定地區(qū)进出口的货物(wù)、中(zhōng)外合资经营企业、中(zhōng)外合作(zuò)经营企业、外资企业等特定企业进出口的货物(wù),有(yǒu)特定用(yòng)途的进出口货物(wù),用(yòng)于公(gōng)益事业的捐赠物(wù)资,可(kě)以减免或者免征关税。特定减免或者免税的范围和办(bàn)法由國(guó)務(wù)院规定。根据上述规定,國(guó)務(wù)院批准的海关总署《对进出经济特區(qū)的货物(wù)、运输工(gōng)具(jù)、行李物(wù)品和邮寄物(wù)品的管理(lǐ)规定》第9条和《关于中(zhōng)外合资经营企业进出口货物(wù)的监管和征免税规定》第4条分(fēn)别对经济特區(qū)进口的减免税货物(wù)、物(wù)品和中(zhōng)外合资经营企业进口的免税货物(wù)、物(wù)品作(zuò)了具(jù)體(tǐ)规定。此外,属于特定减税、免税货物(wù)的还包括企业為(wèi)进行技(jì )术改造而必须引进的仪器、设备;學(xué)校、科(kē)研机构专為(wèi)教學(xué)科(kē)研而用(yòng)的某些设备、器材等。

根据《海关法》及其他(tā)海关法视的规定,特定减免税货物(wù)、物(wù)品,只能(néng)用(yòng)于特定地區(qū)、特定企业或按特定用(yòng)途使用(yòng)。因為(wèi)对这些货物(wù)、物(wù)品实行减税或者免税,是國(guó)家為(wèi)了促进经济发展或其他(tā)社会发展需要而给予某些地區(qū)或单位的优惠政策,这些货物(wù)、物(wù)品的流通、使用(yòng)就必须受到一定的限制,不能(néng)任意让其流人市场,否则就等于境内任何地區(qū)、单位都可(kě)以通过这一渠道减税或免税进口货物(wù),这势必破坏國(guó)家的对外贸易管制,影响國(guó)家经济建没,因此我國(guó)法律将擅自出售特定减免税货物(wù)、物(wù)品规定為(wèi)走私行為(wèi)予以惩治。

3、间接走私普通货物(wù)、物(wù)品行為(wèi)

根据本法第155条的规定,直接向走私人非法收購(gòu)走私进口的一般货物(wù)、物(wù)品数额较大的,或者在内海、领海运输、收購(gòu)、贩卖國(guó)家限制进出门的货物(wù)、物(wù)品等以外的其他(tā)违禁品,数额较大,没有(yǒu)合法证明的,以及伪造、买卖海关单证及进出口许可(kě)证用(yòng)于走私一般货物(wù)、物(wù)品的应以走私普通货物(wù)、物(wù)品罪论处。

这种间接走私行為(wèi)又(yòu)可(kě)称之為(wèi)准走私行為(wèi)或者牵连走私行為(wèi),因為(wèi)这类行為(wèi)的主體(tǐ)并没有(yǒu)直接从事走私活动,但其行為(wèi)又(yòu)与走私有(yǒu)很(hěn)密切的联系,甚至有(yǒu)的行為(wèi)人与走私分(fēn)子之间达成了一种默契。由于这些行為(wèi)的存在,使走私的货物(wù)、物(wù)品得以迅速销售、扩散,使走私分(fēn)子的目的得以实现,因而这类行為(wèi)与走私行為(wèi)一样对國(guó)家外贸管制造成破坏,情节严重的也应以走私普通货物(wù)、物(wù)品罪论处。

上述行為(wèi)中(zhōng),“直接向走私人”非法收購(gòu)是指明知对方是走私分(fēn)子,并且直接向其收購(gòu)走私货物(wù)、物(wù)品:“没有(yǒu)合法证明”是指不符合我國(guó)的进出口许可(kě)证制度。根据我國(guó)法律规定,进出口商(shāng)品一般必须从國(guó)家指定机关领取进出口许可(kě)证制度,但经國(guó)家批准有(yǒu)权经营进出口业務(wù)的单位,在其批准的经营范围内,可(kě)以凭进出口单证进出境,既无“许可(kě)证”又(yòu)无“单证”的,即属没有(yǒu)合法证明,行為(wèi)人的行為(wèi)构成走私:“海关单证”是指进出口货物(wù)、物(wù)品时向海关进行申报的专用(yòng)单证,如报税单等:“进出口许可(kě)证”是指國(guó)家外贸管理(lǐ)机关签发的允许货物(wù)、物(wù)品进口或出口的凭证。

上述走私行為(wèi),必须是“情节严重”的才构成走私普通货物(wù)、物(wù)品罪。所谓“情节严重”,一般应以走私货物(wù)、物(wù)品偷逃应缴税额数额达到较大為(wèi)标准。根据本条的规定,走私一般货物(wù)、物(wù)品的,价额达到5万元以上就可(kě)以视為(wèi)数额较大。除此之外,武装(zhuāng)掩护走私、以暴力、威胁方法抗拒缉私的,则可(kě)直接视為(wèi)“情节严重”而认定其构成走私普通货物(wù)、物(wù)品罪。

三、主體(tǐ)要件

本罪的主體(tǐ)要件為(wèi)一般主體(tǐ),即达到刑事责任年龄且具(jù)有(yǒu)刑事责任能(néng)力的自然人均能(néng)构成本罪。依本条第2款之规定,单位亦能(néng)成為(wèi)本罪主體(tǐ)。

四、主观要件

本罪的主观方面只能(néng)由故意构成、过失不构成本罪。并且本罪在犯罪目的上是牟利。

认定

一、區(qū)分(fēn)罪与非罪的界限

區(qū)别行為(wèi)人的行為(wèi)是否构成走私普通货物(wù)物(wù)品罪的关键在于所走私的货物(wù)、物(wù)品偷逃应缴关税款额是否达到5万元以上,没有(yǒu)达到这一数额标准的只是一般的走私行為(wèi)而不构成走私犯罪。走私普通货物(wù)、物(wù)品罪与其他(tā)走私犯罪的區(qū)别,关键在于走私的对象不同。

二、变相走私行為(wèi)

这类走私行為(wèi)是保税货物(wù)和特定减税或免税货物(wù)、物(wù)品的后续走私行為(wèi),主要指未经海关许可(kě)未补缴应缴税额,擅自将批准进口的来料加工(gōng)、补偿贸易的原材料、零件、成品、设备等保税货物(wù)及特定的减税、免税进口的货物(wù)、物(wù)品,在境内销售牟利的。在数额认定上,这类走私行為(wèi)必须偷逃应缴税额达到5万元以上时才构成犯罪。

三、间接走私

在法學(xué)理(lǐ)论上也叫准走私,主要有(yǒu):一是直接向走私人非法收購(gòu)國(guó)家禁止进出口物(wù)品的,或者直接向走私人非法收購(gòu)走私进出口的其他(tā)货物(wù)、物(wù)品,数额较大的;二是在内海、领海、河界、界湖(hú)运输、收購(gòu)、贩卖國(guó)家禁止进出口的物(wù)品的,或者运输、收購(gòu)、贩卖國(guó)家限制进出口的货物(wù)、物(wù)品,数额较大,没有(yǒu)合法证明的。间接走私行為(wèi)根据最高人民(mín)法院《关于审理(lǐ)走私刑事案件具(jù)體(tǐ)应用(yòng)法律若干问题的解释》第8条的规定,这里的“直接走私人非法收購(gòu)走私物(wù)品”是指明知是走私行為(wèi)人而向其非法收購(gòu)走私的物(wù)品,所定的罪名(míng)以其收購(gòu)的具(jù)體(tǐ)物(wù)品而论,如果是普通货物(wù)、物(wù)品,则定走私普通货物(wù)、物(wù)品罪;如果是特殊物(wù)品,则定其他(tā)特殊走私犯罪的罪名(míng)。

四、其他(tā)问题

根据刑法第157条的规定,在走私犯罪过程中(zhōng),如果有(yǒu)武装(zhuāng)掩护走私行為(wèi)的,依照走私犯罪的规定从重处罚;如果是以暴力、威胁等方法抗拒缉私的,构成其他(tā)犯罪的应数罪并罚。另外根据刑法第347条第2款的规定,如果在走私毒品过程中(zhōng),以暴力抗拒缉私检查、拘留、逮捕的,不实行数罪并罚,而直接以走私毒品罪加重处罚。

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