摘要:巨额财产来源不明罪,是指國(guó)家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入,差额巨大,本人不能(néng)说明其来源是合法的行為(wèi)。 巨额财产来源不明罪是一个独具中國(guó)特色的罪名。在实務(wù)操作中,巨额财产来源不明罪在实践中常常与贪污贿赂犯罪相伴,很(hěn)少出现单独定案的情况。哪些问题是巨额财产来源不明罪中是常见的问题呢(ne)?有(yǒu)以下十个问题是常见的,请看下文(wén)介绍:
1.如何计算非法所得的数额的问题?
國(guó)家工作人员的合法收入是计算非法所得的基础。國(guó)家工作人员的合法收入,应当包括國(guó)家工作人员的工资、奖金、國(guó)家发放的各种补贴、本人的其他(tā)劳动收入、亲友的馈赠和依法继承的财产。非法所得数额应以國(guó)家工作人员的财产或者支出与其合法收入的差额部分(fēn)计算。计算非法所得时,应将合法收入部分(fēn)扣除,只计算差额部分(fēn)。如果行為(wèi)人能(néng)够说明财产的来源是合法的,并经查证属实的,应作為(wèi)本人的合法收入;如果行為(wèi)人不能(néng)说明财产的来源是合法的,则应减去其合法收入的差额部分(fēn),即视為(wèi)非法所得,其行為(wèi)构成巨额财产来源不明罪。
2.巨额财产来源不明罪与贪污罪、受贿罪的界限?
巨额财产来源不明罪与贪污罪和受贿罪有(yǒu)着密切的联系,很(hěn)多(duō)巨额财产来源不明就是没有(yǒu)被查明证实的贪污罪和受贿罪。但巨额财产来源不明罪作為(wèi)一个独立的罪名有(yǒu)着自己的犯罪构成。首先,贪污罪和受贿罪的犯罪主體(tǐ)的范围要比巨额财产来源不明罪大一些,除國(guó)家机关工作人员,还包括國(guó)有(yǒu)公司、企业、事业单位其他(tā)经手管理(lǐ)公共财产的人员和其他(tā)依法从事公務(wù)的人员。在犯罪的客观方面,巨额财产来源不明罪只要求行為(wèi)人拥有(yǒu)超过合法收入的巨额财产,而且行為(wèi)人不能(néng)说明、司法机关又(yòu)不能(néng)查明其来源的即可(kě)。也就是说,行為(wèi)人拥有(yǒu)的来源不明的巨额财产既可(kě)能(néng)是来自于贪污、受贿,也可(kě)能(néng)是来自于走私、贩毒、盗窃、诈骗等等行為(wèi),这些都不影响构成巨额财产来源不明罪。
3.党政机关县(处)级以上领导干部汇报收入必须汇报哪些内容?
根据《中共中央办公厅、國(guó)務(wù)院办公厅关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》[19950430]第三条 申报人必须申报下列各项收入:
(1)工资;
(2)各类奖金、津贴、补贴及福利费等;
(3)从事咨询、讲學(xué)、写作、审稿、书画等劳務(wù)所得;
(4)事业单位的领导干部、企业单位的负责人承包经营、承租经营所得。
4.巨额财产来源不明罪能(néng)适用(yòng)在普通百姓身上吗?
只针对國(guó)家工作人员,法律依据如下:刑法第三百九十五条 〔巨额财产来源不明罪〕國(guó)家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入,差额巨大的,可(kě)以责令说明来源。
5.巨额财产来源不明罪的立案标准?(巨额财产来源不明罪的底線(xiàn)是多(duō)少钱?)
根据《关于人民(mín)检察院直接受理(lǐ)立案侦查案件立案标准的规定》(高检发释字1999-2号),涉嫌巨额财产来源不明,数额在30万元以上的,应予立案。
6.怎么样的财产算“来源不明的巨额财产”?
当行為(wèi)人拥有(yǒu)的财产或者支出明显超过合法收入,而且差额巨大时,这样的财产就被认為(wèi)是“来源不明的巨额财产”。这里所说的财产,是指行為(wèi)人实际拥有(yǒu)的财产,包括住房、交通工具、存款等,名义上是属于别人实质是行為(wèi)人的财产,应当属于行為(wèi)人拥有(yǒu)的财产。这里的支出,是指行為(wèi)人已经对外支付的款物(wù),包括赠与他(tā)人的款物(wù)。合法收入,是指按法律规定应属于行為(wèi)人合法占有(yǒu)的财产,如工资、奖金、继承的遗产、接受馈赠、捐助等。
根据1999年9月l6日最高人民(mín)检察院发布施行的《关于人民(mín)检察院直接受理(lǐ)立案侦查案件立案标准的规定》(试行)的规定,巨额财产来源不明,数额在30万元以上的,应予立案。其次,行為(wèi)人不能(néng)说明其拥有(yǒu)的财产或支出与合法收入之间巨大差额的来源及其合法性。行為(wèi)人不能(néng)说明其来源是合法的,包括行為(wèi)人虽然“说明”了,但司法机关查证不能(néng)证明其说明的合法来源的情况。差额部分(fēn)的财产被推定為(wèi)“非法所得”。本罪的行為(wèi)状态,表现為(wèi)國(guó)家工作人员对数额巨大的不合法财产的占有(yǒu)和支配。
7、何為(wèi)巨额财产来源不明罪的“本人不能(néng)说明其合法来源”?
构成巨额财产来源不明罪的关键要件是“本人不能(néng)说明其合法来源”,行為(wèi)人“不能(néng)说明”,主要包括以下两种情况:第一,有(yǒu)条件说明财产来源而拒不说明;第二,确实分(fēn)辨不出财产的具體(tǐ)来源而无法说明或者虽然交代了财产的来源,但因線(xiàn)索不具體(tǐ)或者行贿人在逃等原因,司法机关无法查实,又(yòu)无法找到其他(tā)相关证据证明构成其他(tā)犯罪,就可(kě)以认定為(wèi)巨额财产来源不明罪。如果能(néng)够证明确实属于违纪所得,如过年期间收受下属的巨额礼金,但无“為(wèi)送礼人谋利益的”证据,也无索贿证据,就只能(néng)以非法所得认定,而不能(néng)认定為(wèi)“巨额财产来源不明罪”。
8、责令國(guó)家工作人员说明其巨额财产来源是举证责任倒置吗?
举证责任,是指刑事诉讼法中谁负有(yǒu)提出证据证明案件有(yǒu)关事实的义務(wù)。在办理(lǐ)巨罪案件过程中,有(yǒu)些办案人员认為(wèi)刑法中已规定巨罪可(kě)以责令國(guó)家工作人员说明其巨额财产来源,司法机关无需调查核实,即可(kě)根据其所作说明,认定其行為(wèi)是否构成巨罪。但是根据我國(guó)刑诉法确认的刑事举证责任规定,公诉案件的举证责任必须由司法机关承担。因此,刑法规定國(guó)家工作人员对其巨额财产来源所作的说明不是举证责任倒置,不能(néng)直接用(yòng)以证明案件事实的真实情况,司法机关应对國(guó)家工作人员所作的说明调查核实。如查实这种说明是真实的,则不能(néng)认定為(wèi)巨罪。
9、不当得利属于额财产来源不明吗?
如果國(guó)家工作人员因不当得利拥有(yǒu)拾得物(wù)、错得物(wù)和自然物(wù),且差额巨大,虽然取得该财产没有(yǒu)合法根据或者有(yǒu)民(mín)法上的过错,但与國(guó)家工作人员担任的职務(wù)没有(yǒu)关系,且在占有(yǒu)的目的、动机上都与巨罪不同。因此,只能(néng)依照民(mín)法来处理(lǐ),或收归國(guó)有(yǒu),或责令返还,不能(néng)认定為(wèi)巨罪。在司法实践中,有(yǒu)的國(guó)家工作人员為(wèi)了逃避法律制裁,谎称巨额财产是不当得利所获,尽管揭穿这类谎言存在一定的难度,但只要司法机关不畏繁难,一方面对其谎言进行仔细地核查,另一方面对其进行政策攻心和思想教育,使其认识到欺骗司法机关的严重性,定然将它查一个水落石出。
10、如果國(guó)家工作人员财产或者支出超过合法收入差额巨大的部分(fēn),是其家庭成员的收入应当怎样处理(lǐ)?
國(guó)家工作人员其家庭成员的收入包括合法收入和非法收入。在侦查过程中,如果國(guó)家工作人员财产或者支出超过合法收入差额巨大的部分(fēn),是其家庭成员的收入,就不能(néng)认定该國(guó)家工作人员犯有(yǒu)巨罪。如其家庭成员也是國(guó)家机关工作人员的,应责令其说明来源,不能(néng)说明又(yòu)不能(néng)查明其合法来源的,应认定其家庭成员為(wèi)巨罪。如其家庭成员不是國(guó)家机关工作人员,或者即使其家庭成员是國(guó)家机关工作人员但经司法机关查明属其家庭成员的合法收入,都不能(néng)认為(wèi)构成巨罪。在司法实践中,不少國(guó)家机关工作人员拥有(yǒu)巨额财产,但為(wèi)了逃避法律的追究,谎称该财产系其家庭成员的收入,甚至将存款、汽車(chē)、股票、别墅等财产记在妻儿、父母名下,对此。司法机关应认真核实,及时查明该家庭成员有(yǒu)无可(kě)能(néng)和条件获取该部分(fēn)财产,揭穿其谎言,认定其构成犯罪。